对于设备与管线组件VOCs泄漏控制，如发现下列情况之一，属于违法行为，依照法律法规等有关规定予以处理：

a）企业密封点数量超过2000个（含），但未开展泄漏检测与修复工作的；

b）未按规定的频次、时间进行泄漏检测与修复的；

c）现场随机抽查，在检测不超过100个密封点的情况下，发现有2个以上（不含）不在修复期内的密封点出现可见泄漏现象或超过泄漏认定浓度的。

是否按照规定的频次和时间开展泄漏检测与修复工作，应该根据台账资料进行认定。

处罚适用处罚条款《大气污染防治法》第七章 法律责任..百零八条　违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；

目前LDAR项目开展的主要问题如下：

1、密封点数量不准确

工业企业LDAR项目多委托第三方进行检测，由于前几年由于检测费较高，为减少开支，很多企业只安排检测公司检测了部分密封点，造成密封点遗漏。也有少数企业为了从中谋私利，虚增密封点。

2、密封点台账要素不全

第三方检测公司良莠不齐，特别是在当前LDAR恶性竞争的白热化阶段，存在不少检测公司简化台账，比如未填写位置信息、工艺描述、不可达原因等信息。

3、编码格式不统一

虽然2015年发布了石化企业LDAR工作指南，明确了密封点编码规则，但是按照指南标准执行的并不多。

4、多套密封点台账

排污企业根据市场变化更换检测公司是很正常很合理的事情，但下一家检测公司很难使用上一家检测公司的密封点台账进行检测，或者为了收取建档费，重新建立一本台账，造成企业密封点台账不统一，我们调研有发现同样企业装置没有发生变化，有1万多点、3万点等两本差异巨大的密封点台账。致使LDAR历年减排效果无法衡量！！

5、检测人员不规范

有的地区LDAR项目，检测人员未到现场便完成LDAR报告，同一台设备同时出现在多个企业；

6、排放量核算不准确

有的LDAR报告只有检测值，没有核算排放量，有的报告核算的排放量根本不准确甚至出现错误，比如检测超量程的密封点，扣除背景值后按非超量程计算，造成排放量大大减少（1927.2kg与382kg这是近5倍的差距），还有就是核算周期不准确等等。

企业应如何管理LDAR项目？

排污企业不论自检还是委托第三方企业检测，如果项目存在问题，都逃不掉主体责任。规范台账建设、检测过程监管以及数据准确性监管是必不可少的环节。

1、核实密封点台账，..准确性

应该纳入检测的密封点台账有多少，台账信息是否完整，企业环保人员和工艺人员需对检测公司建立的台账进行核查和确认，确认完毕后每年按此台账进行检测（装置有变化再进行增减）

2、..证明材料，..材料不缺失

（1）企业基本资料包括：工艺流程图、物料组分、装置适应性分析材料、响应因子判断材料、装置开停工运行情况等

（2）检测证明材料：检测人员信息、仪器信息、标气合格证有效期材料、检测记录、背景值记录、检测报告等

3、检测过程监督，避免无效检测

（1）..检测人员合规进厂：..培训、必要的防护配置（防护口罩、耳塞、护目镜、手套、防静电鞋、H2S报警器等）

（2）监督现场检测人员工作质量，仪器停留时间符合要求，较大程度发现漏点，定期抽检检测结果。

（3）对泄漏密封点进行及时修复

4、报告审查

企业负责人需对提交的LDAR报告进行审查，核查范围主要包括：

（1）应检点实检点是否一致；

（2）排放量是否符合现状，在合理范围内；

（3）检测人员每日检测数量是否合理；

（4）延迟修复计划是否合理；；

（5）抽检是否合格；

（6）相关证明材料是否齐全；

从以上企业管理LDAR项目的要点可以看出LDAR项目不仅仅是拿着仪器去现场检测，需要企业自身配合或监管的工作还有很多。 特别是随着..“十四五”对VOCs的重视程度不断加强，而LDAR是石化、医药、煤化工等行业VOCS重要的减排措施之一，之前很多不规范的LDAR项目都将面临整改。此外，密封点台账等基础数据直接关系到企业排污许可证VOCs总量，企业更应重视，避免以后带来不必要的麻烦影响企业生产。因此对企业而言建立LDAR管理系统，规范项目流程以及管理检测人员十分必要！

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