为了争取到“有限”的蛋糕，当前检测行业的“低价中标”依然大行其道，恶意竞价行为比比皆是。这些以低于成本价中标的企业，为获取利润，只能在原材料采购、不按流程检测等方面压缩成本，以牺牲信任来弥补亏损，从而出现“分币驱逐良币”现象。随着新管理办法的实施、招投标相关法律的修订，检测场低价竞争内卷漩涡是时候停止了。

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每每与第三方检测机构负责人沟通交流时，经常会讨论到一个话题，即“.低价中标”，一般情况下，按照市场规律，招投标中的投标价或中标价不得低于成本价。然而在现实中，部分投标的第三方检测机构在招投标环节忽视质量要求，唯价格论，造成中标价低于甚至远低于成本价，这时低价竞争就开始了。这些以低于成本价中标的企业，为获取利润，只能在原材料采购、不按流程检测等方面压缩成本，以牺牲信任来弥补亏损，从而出现“分币驱逐良币”现象。根据笔者的观察，建设工程检测机构的中标价格经常出现反常的低价，有些地方甚至0.5折中标，打折中标更是成为普遍现象。
（注：一个基准价50万元的工程检测项目，招标控制价下浮50%为25万元，.后某检测单位以4000元的超级低价中标，下浮率为99.2%，0.08折中标。）


“.低价中标”现象之所以出现，和法律法规执行不严、监管机制不..有一定关系，而从根源上讲，是不良竞争环境导致的。容易出现恶性竞争的行业多是进入门槛低、生产企业众多、行业集中度不强同时需求又巨大的行业。建设工程检测行业就是这样的行业。

建设工程质量检测行业发展初期，政府起对行业进行严格管制，检测机构均由政府控制。随着市场发展，政府逐步放松管制，政府机构退出市场份额，促使民营检测机构快速发展，到2022年单建筑工程检测市场营收就达到689.45亿元，期间更多的检测公司争先恐后进入市场，鱼龙混杂。为了争取到“有限”的蛋糕，当前检测行业的“低价中标”依然大行其道，恶意竞价行为比比皆是。
此外，招标方过于强调成本而忽视质量，也导致招标的天平倾向于价格。尽管法律文件等对招投标的各项指标都做出了规定，但技术等指标的优劣很难在使用前评判，只有价格.易分出高下。担心“说不清”“犯错误”，规避“履职风险”，是一些地方和企业倾向于“.低价中标”的重要原因。


住建部今年发布《建设工程质量检测管理办法》（住建部令第57号令）等一系列行业政策，加大监管力度，提高入行门槛，有望规范检测市场秩序，保障工程行业高质量发展。例如，近期重庆市就发布《关于进一步加强建设工程质量检测行业管理的通知》。《通知》要求，从严压实检测机构主体责任，检测机构不得以恶意低价等方式进行不正当竞争，不得以低于成本价承揽业务。

同时，在低价中标方面，国家政策也在..，可助力检测场逃离低价竞争内卷漩涡。国家发展改革委等13部门印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》，2019年..两会期间，财政部对人大代表提出的《关于在政府采购中建立.优品质中标制度的建议》给予了明确答复：将调整.低价优先的交易规则，研究取消.低价中标的规定，取消综合评分法中价格权重的规定，按照高质量发展的工作要求着力推进..优价采购。与此同时，司法部、国家发展改革委正在持续加快推进《招标投标法》修订工作，大力改革..招标投标制度。
《中华人民共和国招标投标法（修订草案公开征求意见稿）》针对.低价中标进行规定：

结 语
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。希望第57号令、配套资质标准的实施以及招标投标法的修订，能够正本清源，给我国建设工程检测行业的发展，注入源头“活水”。工程低价中标的后果：饿死同行、累死自己、坑死业主，也希望检测同行守住底线，不以低价为捷径，共创良好检测市场秩序，保障工程行业高质量发展。
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文章来源：TIC Notes